A implementação da lei de 52 horas de trabalho por semana pode ser fundamentada legalmente e justificada em períodos de ajuste (por exemplo, 1 mês) da seguinte forma.

Fundamento Legal

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1. Artigos 51 e 52 da Lei de Normas de Trabalho
   • A Lei de Normas de Trabalho permite sistemas de trabalho flexíveis, como sistema de horas de trabalho flexíveis e sistema de horas de trabalho escolhido.
   • O sistema de horas de trabalho flexível ajusta a carga horária semanal para uma média de 40 horas ao longo de um período definido (duas semanas ou até três meses). Mesmo que se trabalhe mais de 52 horas em uma determinada semana, não é considerado uma violação se a média total no período de ajuste ficar dentro do limite legal¹².
   • O sistema de horas de trabalho escolhido opera para não exceder uma média de 40 horas na semana durante um período de ajuste (máximo de 1 mês), permitindo que as horas de trabalho em uma semana específica ultrapassem 52 horas².
2. Artigo 9 do Regulamento da Lei de Normas de Trabalho
   • Ao implementar sistemas de trabalho flexíveis, deve-se garantir que durante o período de ajuste a carga horária média não exceda as 40 horas legais por semana. O trabalho extra é avaliado não semanalmente, mas com base no período total de ajuste².
3. Acordo por Escrito com o Representante dos Trabalhadores
   • Para implementar sistemas de trabalho flexíveis, é necessário um acordo por escrito com o representante dos trabalhadores, que deve especificar a forma de operação³².

Razões para a Aplicação do Período de Ajuste

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1. Resposta a Variações na Demanda de Trabalho
   • Indústrias onde a carga de trabalho se concentra em períodos específicos (por exemplo, manufatura, TI, publicidade, etc.) podem aumentar a eficiência trabalhando mais horas em semanas específicas e menos em outras. Isso permite que as empresas mantenham a produtividade enquanto cumprem os limites legais².
2. Flexibilidade para Trabalhadores e Empresas
   • Sistemas de trabalho flexíveis permitem que os trabalhadores ajustem seus horários de trabalho, promovendo um melhor equilíbrio entre vida pessoal e profissional. Ao mesmo tempo, as empresas podem maximizar a eficiência do uso de mão de obra¹².
3. Conformidade Legal e Evitação de Penalidades
   • A aplicação estrita do sistema semanal aumenta o risco de violação em casos de aumento inesperado da carga de trabalho ou situações de emergência. A adoção do período de ajuste reduz esses riscos e evita penalidades legais¹⁴.

Em conclusão, a aplicação do sistema de 52 horas de trabalho por semana utilizando um período de ajuste é legalmente permitida e considera simultaneamente a produtividade das empresas e a flexibilidade dos trabalhadores.

Como foram tomadas as decisões sobre a implementação do sistema de 52 horas por semana?

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Durante o processo de implementação do sistema de 52 horas de trabalho por semana, diversas discussões sobre a necessidade de redução da jornada de trabalho e as formas práticas de aplicação ocorreram. Os principais tópicos discutidos e o contexto das decisões são os seguintes.

Contexto e Processo de Discussão

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1. Necessidade de Melhorar a Carga de Trabalho
   • A Coreia do Sul é um dos países da OCDE com a maior carga horária anual, apenas atrás do México. A saúde e a qualidade de vida dos trabalhadores estavam seriamente comprometidas⁵⁶.
   • O sistema de 52 horas foi discutido como um meio de reduzir essa carga excessiva de trabalho e promover um equilíbrio entre trabalho e vida pessoal⁶.
2. Expectativa de Criação de Empregos
   • A redução da jornada de trabalho poderia diminuir a carga sobre os trabalhadores existentes e permitir a contratação de novos trabalhadores para suprir a falta de mão de obra, ligando-se a objetivos políticos de impulsionar a economia através do aumento do emprego⁷.
3. Base Legal Estabelecida
   • Em fevereiro de 2018, a Assembleia Nacional aprovou a reforma da Lei de Normas de Trabalho para legalizar o sistema de 52 horas, que começou a ser aplicado de forma faseada em empresas com mais de 300 empregados a partir de julho do mesmo ano⁷⁵.
4. Discussão sobre a Implementação de Sistemas de Trabalho Flexíveis
   • Considerando que aplicar o sistema de 52 horas de forma uniforme a todos os setores e empresas seria desafiador, a introdução de sistemas de trabalho flexíveis, como horas de trabalho ajustadas ou escolhidas, foi discutida⁸⁹.
   • Especialmente em setores como transmissão, TI e manufatura, a necessidade de formas de trabalho flexíveis foi enfatizada devido às suas características específicas⁸⁹.

Principais Questões

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1. Alívio da Carga para Pequenas Empresas
   • Pequenas empresas e negócios de menor porte expressaram preocupações sobre a falta de preparação em termos de recursos e custos. Para mitigar isso, um período de orientação (prorrogação) foi concedido, e algumas legislações complementares foram implementadas para expandir o período do sistema de trabalho flexível¹⁰⁹.
2. Necessidade de Colaboração entre Trabalhadores e Empresas
   • A colaboração entre trabalhadores e empresas foi ressaltada como essencial para a implementação suave do sistema de 52 horas. Algumas empresas formaram grupos de trabalho conjuntos para discutir detalhes da aplicação do sistema de trabalho flexible⁸.
3. Controvérsias sobre os Impactos Econômicos
   • Questionamentos surgiram sobre se a redução da carga de trabalho realmente conduziria a um aumento de empregos, e as empresas expressaram preocupações sobre o aumento dos custos laborais. O governo afirmou sua intenção de implementar a mudança de forma gradual com suporte administrativo e financeiro⁶¹¹.

Direção Decidida

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• O sistema de 52 horas foi implementado com base na proteção da saúde dos cidadãos e na criação de empregos, refletindo as dificuldades práticas através da combinação com sistemas de trabalho flexíveis e um período de orientação.
• Discussões sobre medidas complementares continuaram para considerar as características setoriais e o tamanho das empresas⁹⁶.

Em conclusão, o sistema de 52 horas foi introduzido como resultado de um consenso social, com o objetivo de resolver problemas relacionados ao trabalho excessivo e promover mudanças estruturais no mercado de trabalho.