Le motivazioni e le basi legali per applicare la settimana lavorativa di 52 ore su un periodo di calcolo (ad esempio, 1 mese) piuttosto che su base settimanale sono le seguenti.

Basi legali

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1. Articolo 51 e 52 della Legge sul lavoro
   • La legge sul lavoro consente sistemi di lavoro flessibili, come il sistema di orario di lavoro flessibile e il sistema di orario di lavoro selettivo.
   • Il sistema di orario di lavoro flessibile prevede di mantenere una media di 40 ore settimanali per un determinato periodo (fino a 2 settimane o 3 mesi). Anche se in una settimana si superano le 52 ore, non si considera una violazione se la media dell’intero periodo di calcolo non supera i limiti di legge¹².
   • Il sistema di orario di lavoro selettivo gestisce le ore lavorative in modo tale da non superare una media di 40 ore settimanali durante il periodo di calcolo (massimo 1 mese), permettendo di superare le 52 ore in determinate settimane².
2. Articolo 9 del Regolamento di attuazione della Legge sul lavoro
   • Nel caso venga introdotto un sistema di lavoro flessibile, è sufficiente rispettare in media le ore lavorative legali (40 ore settimanali) durante il periodo di calcolo. In questa situazione, il lavoro straordinario viene valutato basandosi sull’intero periodo di calcolo piuttosto che su base settimanale².
3. Accordo scritto con i rappresentanti dei lavoratori
   • Per implementare un sistema di lavoro flessibile, è necessario stipulare un accordo scritto con i rappresentanti dei lavoratori che specifichi chiaramente il metodo di attuazione³².

Motivazioni per l’applicazione del periodo di calcolo

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1. Risposta alle fluttuazioni del carico di lavoro
   • Settori in cui il carico di lavoro è concentrato in determinati periodi (ad es. manifatturiero, IT, pubblicità) possono aumentare le ore lavorative in alcune settimane e diminuirle in altre, migliorando così l’efficienza. Questo consente alle aziende di mantenere la produttività rispettando i limiti di legge².
2. Flessibilità per i lavoratori e le aziende
   • Il sistema di lavoro flessibile consente ai lavoratori di regolare i propri orari di lavoro, migliorando l’equilibrio tra vita professionale e privata. Allo stesso tempo, le aziende possono massimizzare l’efficienza nell’utilizzo delle risorse umane¹².
3. Conformità legale e prevenzione delle sanzioni
   • Applicare rigidamente le norme a livello settimanale aumenta il rischio di violazioni in caso di improvvisi aumenti di lavoro o situazioni d’emergenza. Utilizzare un periodo di calcolo aiuta a ridurre questi rischi e a evitare sanzioni legali¹⁴.

In conclusione, l’applicazione della settimana lavorativa di 52 ore utilizzando un periodo di calcolo è legalmente consentita ed è un sistema che considera sia la produttività delle aziende che la flessibilità dei lavoratori.

Quali discussioni hanno portato all’applicazione della settimana lavorativa di 52 ore?

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Durante il processo di introduzione della settimana lavorativa di 52 ore, si sono svolte diverse discussioni sulla necessità di ridurre le ore lavorative e le modalità pratiche di attuazione. I principali punti di discussione e il contesto delle decisioni sono i seguenti.

Contesto e processo di discussione

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1. Necessità di migliorare le lunghe ore di lavoro
   • La Corea del Sud è uno dei paesi con il maggior numero di ore lavorative annuali tra i membri dell’OCSE, superata solo dal Messico, e i diritti alla salute e la qualità della vita dei lavoratori stavano diminuendo gravemente⁵⁶.
   • La settimana lavorativa di 52 ore è stata discussa come un mezzo per ridurre queste lunghe ore di lavoro e raggiungere un equilibrio tra vita lavorativa e vita privata⁶.
2. Aspettative di creazione di posti di lavoro
   • Attraverso la riduzione delle ore lavorative, si sperava di ridurre il carico di lavoro dei dipendenti esistenti e integrare la mancanza di forza lavoro con nuove assunzioni⁷. Questo si collega agli obiettivi politici di stimolare l’economia attraverso l’aumento dell’occupazione.
3. Creazione di basi legali
   • Nel febbraio 2018, l’Assemblea nazionale ha legislato sulla settimana lavorativa di 52 ore, con attuazione nelle aziende con più di 300 dipendenti a partire da luglio dello stesso anno, per poi espandere progressivamente l’applicazione⁷⁵.
4. Discussioni sulla introduzione del lavoro flessibile
   • Considerando che applicare la settimana di 52 ore in modo uniforme a tutti i settori e aziende non è pratico, si è discusso di introdurre parallelamente sistemi di lavoro flessibile come il sistema di orario di lavoro flessibile e selettivo⁸⁹.
   • In particolare, per settori come i media, l’IT e la manifattura, si è sottolineato che forme di lavoro flessibile sono essenziali a causa delle specificità operative⁸⁹.

Principali questioni

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1. Alleviare il carico su piccole imprese
   • Si è espresso il timore che le piccole aziende non avessero risorse e preparazione sufficienti in termini di personale e costi. Pertanto, si è previsto un periodo di transizione e altre misure legislative per aumentare la durata delle unità del lavoro flessibile¹⁰⁹.
2. Necessità di cooperazione tra datori di lavoro e lavoratori
   • È stato sottolineato che è essenziale la cooperazione tra datori di lavoro e lavoratori per una corretta attuazione della settimana di 52 ore. Alcune aziende hanno persino formato gruppi di lavoro comuni per discutere in dettaglio le modalità di attuazione del lavoro flessibile⁸.
3. Controversie sull’impatto economico
   • Ci sono stati dubbi su se la riduzione delle ore lavorative avrebbe effettivamente portato a un aumento dell’occupazione e si è discussa l’aumento dei costi del lavoro per le aziende. In risposta, il governo ha dichiarato che avrebbe proceduto con un’attuazione graduale e supporto amministrativo e finanziario⁶¹¹.

Indicazioni decisionali

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• La settimana lavorativa di 52 ore è stata introdotta sulla base della protezione della salute dei cittadini e della creazione di posti di lavoro, ed è stata attuata includendo sistemi di lavoro flessibile e concedendo un periodo di transizione per affrontare le difficoltà pratiche.
• Un continuo dibattito è previsto per prevedere soluzioni addizionali in base alle caratteristiche dei settori e delle dimensioni delle aziende⁹⁶.

In sintesi, la settimana lavorativa di 52 ore è stata introdotta attraverso un consenso sociale per affrontare il problema delle lunghe ore di lavoro e stimolare cambiamenti strutturali nel mercato del lavoro.