L’application du régime de 52 heures hebdomadaires sur une base de période de régularisation (par exemple, 1 mois) repose sur des fondements juridiques et justifications comme suit.

Fondements juridiques

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1. Articles 51 et 52 du Code du travail
   • Le Code du travail autorise, dans le cadre du régime de travail flexible, le régime de travail flexible et le régime de travail choisi.
   • Le régime de travail flexible ajuste le temps de travail moyen à 40 heures par semaine sur une période déterminée (dans un délai de 2 ou 3 mois). Même si une semaine excède 52 heures, ce n’est pas une violation tant que la moyenne sur la période de régularisation ne dépasse pas la norme légale¹².
   • Le régime de travail choisi fonctionne de manière à ne pas dépasser une moyenne de 40 heures par semaine pendant la période de régularisation (maximum 1 mois), avec des heures travaillées pouvant dépasser 52 heures une semaine².
2. Article 9 de l’arrêté d’application du Code du travail
   • En cas d’introduction d’un régime de travail flexible, il est nécessaire de respecter en moyenne la durée légale de travail (40 heures par semaine) au cours de la période de régularisation. Dans ce cas, le travail supplémentaire est jugé non pas sur une base hebdomadaire, mais sur l’ensemble de la période de régularisation².
3. Accord écrit avec les représentants des travailleurs
   • Pour mettre en place un régime de travail flexible, il est impératif de parvenir à un accord écrit avec les représentants des travailleurs pour définir les modalités de mise en œuvre³².

Justifications pour l’application de la période de régularisation

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1. Réaction aux fluctuations de la charge de travail
   • Dans des secteurs où les volumes de travail sont concentrés à certaines périodes (ex. : industrie manufacturière, informatique, publicité, etc.), il est possible d’augmenter le temps de travail pendant certaines semaines tout en réduisant sur d’autres, permettant ainsi une meilleure efficacité. Cela permet aux entreprises de maintenir la productivité tout en respectant les normes légales².
2. Flexibilité entre travailleurs et entreprises
   • Le régime de travail flexible permet aux travailleurs d’ajuster leur emploi du temps, contribuant ainsi à l’équilibre travail-vie personnelle. En parallèle, les entreprises maximisent l’efficacité de l’utilisation de leur main-d’œuvre¹².
3. Conformité légale et évitement des sanctions
   • L’application stricte sur une base hebdomadaire pourrait augmenter la probabilité de violations légales en cas d’augmentation imprévue de la charge de travail ou de situations d’urgence. L’utilisation d’une période de régularisation permet de réduire ces risques et d’éviter les sanctions légales¹⁴.

En conclusion, l’application de la limitation de 52 heures hebdomadaires en utilisant la période de régularisation est légalement autorisée et constitue un système qui prend en compte à la fois la productivité des entreprises et la flexibilité des travailleurs.

Quel débat a conduit à la décision d’appliquer le régime de travail de 52 heures par semaine ?

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Le processus d’introduction du régime de 52 heures de travail hebdomadaires a été précédé de divers débats sur la nécessité de réduire les heures de travail et les méthodes d’application pratiques. Les principales discussions et le contexte décisionnel sont les suivants.

Contexte et processus de discussion

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1. Nécessité d’améliorer les heures de travail prolongées
   • La Corée est le deuxième pays, après le Mexique, parmi les pays de l’OCDE en termes d’heures de travail annuelles, ce qui a gravement affecté la santé et la qualité de vie des travailleurs⁵⁶.
   • Le régime de 52 heures par semaine a été discuté comme une mesure pour réduire ces longues heures de travail et parvenir à un équilibre entre le travail et la vie⁶.
2. Expectations de création d’emplois
   • La réduction des heures de travail pourrait diminuer la charge de travail des employés existants et compenser la pénurie de main-d’œuvre par de nouvelles recrues, favorisant ainsi l’activité économique⁷. Cela est lié à un objectif politique de stimulation de l’emploi.
3. Élaboration d’une base légale
   • En février 2018, la réforme du Code du travail a légalisé le régime de 52 heures hebdomadaires, qui a commencé son application dans les entreprises de plus de 300 employés à partir de juillet de la même année, avec une extension progressive⁷⁵.
4. Discussion sur l’introduction d’un régime de travail flexible
   • Considérant qu’il est difficile d’appliquer uniformément le régime de 52 heures à tous les secteurs et entreprises, des solutions ont été discutées pour introduire des régimes de travail flexible tels que le travail flexible et le travail choisi⁸⁹.
   • En particulier, dans des secteurs comme la diffusion, l’informatique et la fabrication, il a été souligné que des formes de travail flexibles sont essentielles en raison de la nature des tâches⁸⁹.

Principaux points de friction

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1. Allègement du fardeau pour les petites entreprises
   • Les préoccupations ont été soulevées concernant le manque de préparation en termes de personnel et de coûts pour les petites et moyennes entreprises. Des périodes de transition (périodes de grâce) ont donc été introduites, avec des mesures d’accompagnement législatives visant à élargir la période de travail flexible¹⁰⁹.
2. Nécessité de coopération entre employeurs et travailleurs
   • L’importance de la coopération entre employeurs et travailleurs pour la mise en œuvre efficace du régime de 52 heures hebdomadaires a été soulignée. Certaines entreprises ont même formé des équipes mixtes pour discuter des modalités d’application du régime de travail flexible⁸.
3. Controverse sur l’impact économique
   • Des doutes ont été émis concernant la réelle capacité de la réduction des heures de travail à conduire à une augmentation de l’emploi, ainsi que l’augmentation des coûts de main-d’œuvre pour les entreprises. Le gouvernement a exprimé son intention de soutenir l’application progressive et d’offrir un soutien administratif et financier⁶¹¹.

Orientations décidées

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• Le régime de 52 heures hebdomadaires a été instauré sur la base de la protection de la santé publique et de la création d’emplois, tout en prenant en compte les défis pratiques par la mise en œuvre de régimes de travail flexibles et l’octroi de périodes de grâce.
• Des discussions continuent d’avoir lieu pour élaborer des mesures complémentaires adaptées aux spécificités sectorielles et à la taille des entreprises⁹⁶.

En conclusion, le régime de 52 heures hebdomadaires a été instauré à travers un consensus social dans le but de résoudre le problème des longues heures de travail et d’amener un changement structurel sur le marché du travail.