La regla de 52 horas a la semana se puede aplicar en base a un periodo de liquidación (por ejemplo, 1 mes) y sus fundamentos legales y razones son los siguientes.

Fundamentación legal

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1. Artículos 51 y 52 de la Ley de Normas Laborales
   • La Ley de Normas Laborales permite sistemas flexibles de trabajo, incluyendo la jornada laboral flexible y la jornada laboral optativa.
   • La jornada laboral flexible se basa en el promedio de 40 horas semanales durante un periodo que no exceda las 2 semanas o 3 meses. Aunque en alguna semana se sobrepase las 52 horas, no se considera incumplimiento si el promedio del periodo de liquidación no supera el límite legal¹².
   • La jornada laboral optativa opera dentro de un periodo de liquidación (máximo 1 mes) para asegurar que el promedio semanal no exceda las 40 horas, permitiendo que en semanas específicas se trabajen más de 52 horas².
2. Artículo 9 del Reglamento de Ejecución de la Ley de Normas Laborales
   • Al implementar un sistema de trabajo flexible, se debe cumplir con el promedio del tiempo de trabajo legal (40 horas a la semana) dentro del periodo de liquidación. En este caso, las horas extraordinarias se evalúan con base en el periodo de liquidación completo, no semanalmente².
3. Acuerdo escrito con el representante de los trabajadores
   • Para implementar un sistema de trabajo flexible, es necesario establecer un acuerdo escrito con el representante de los trabajadores que especifique cómo se gestionará³².

Razones para aplicar el periodo de liquidación

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1. Adaptación a la variación en la carga de trabajo
   • En sectores donde la carga de trabajo se concentra en ciertos períodos (por ejemplo, manufactura, TI, publicidad), es posible aumentar las horas trabajadas en algunas semanas y reducirlas en otras, mejorando la eficiencia. Esto permite a las empresas mantener la productividad mientras cumplen con los requisitos legales².
2. Flexibilidad entre trabajadores y empresas
   • El sistema de trabajo flexible facilita que los trabajadores ajusten sus horarios, promoviéndose así un mejor equilibrio entre vida laboral y personal. Al mismo tiempo, permite a las empresas maximizar la eficiencia en la utilización de su fuerza laboral¹².
3. Cumplimiento legal y evitación de sanciones
   • La aplicación estricta por semana aumenta el riesgo de incumplimiento ante incrementos inesperados en la carga de trabajo o situaciones de emergencia. Utilizar el periodo de liquidación ayuda a reducir estos riesgos y a evitar sanciones legales¹⁴.

En conclusión, la aplicación de la regla de 52 horas a la semana utilizando el periodo de liquidación es legalmente permitida y considera simultáneamente la productividad de la empresa y la flexibilidad del trabajador.

¿Qué discusiones llevaron a decidir la aplicación de la regla de 52 horas a la semana?

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Durante el proceso de implementación de la regla de 52 horas a la semana, se llevaron a cabo diversas discusiones sobre la necesidad de reducir las horas laborales y métodos prácticos para su aplicación. Las principales discusiones y el contexto de las decisiones son los siguientes.

Contexto y proceso de discusión

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1. Necesidad de mejorar la larga jornada laboral
   • Corea del Sur es uno de los países con más horas laborables anualmente, solo por detrás de México en la OCDE, lo que ha deteriorado gravemente la salud y calidad de vida de los trabajadores⁵⁶.
   • La regla de 52 horas a la semana se discutió como una medida para reducir la larga jornada laboral y lograr un equilibrio entre trabajo y vida⁶.
2. Expectativa de creación de empleo
   • Se esperaba que la reducción de horas laborales disminuyera la carga de trabajo de los trabajadores existentes y que se pudiera complementar la escasez de mano de obra mediante nuevas contrataciones⁷. Esto se conecta con el objetivo político de fomentar la activación económica a través del aumento del empleo.
3. Establecimiento de fundamentos legales
   • En febrero de 2018, la reforma de la Ley de Normas Laborales fue aprobada por la Asamblea Nacional, legalizando la regla de 52 horas a la semana, la cual comenzó a implementarse a partir de julio de ese mismo año en empresas con más de 300 empleados, expandiéndose gradualmente⁷⁵.
4. Discusión sobre la implementación de sistemas de trabajo flexible
   • Se discutió la posibilidad de implementar sistemas de trabajo flexible como la jornada laboral flexible y la jornada laboral optativa, teniendo en cuenta que no todos los sectores y empresas podían aplicar la regla de 52 horas de la misma manera⁸⁹.
   • En particular, se reflejaron opiniones que afirmaban que en sectores como la radiodifusión, TI y manufactura, las formas de trabajo flexibles son esenciales debido a la naturaleza del trabajo⁸⁹.

Puntos clave de discusión

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1. Alivio de la carga para pequeñas empresas
   • Se expresó la preocupación de que las pequeñas y medianas empresas y los negocios informales no estarían preparados en términos de recursos humanos y financieros. Por lo tanto, se estableció un periodo de gracia y se tomaron medidas como la expansión del periodo de la jornada laboral flexible mediante legislación complementaria¹⁰⁹.
2. Necesidad de cooperación laboral
   • Se enfatizó que la cooperación entre empleadores y empleados es esencial para implementar la regla de 52 horas de manera efectiva. Algunas empresas formaron equipos de trabajo conjunto para discutir en detalle cómo aplicar los sistemas de trabajo flexible⁸.
3. Debate sobre el impacto económico
   • Hubo dudas sobre si la reducción del tiempo de trabajo realmente llevaría a un incremento en las contrataciones y se discutieron los problemas relacionados con el aumento de costos laborales para las empresas. Por ello, el gobierno anunció su intención de implementar un enfoque gradual y proporcionar apoyo administrativo y financiero⁶¹¹.

Dirección decidida

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• La regla de 52 horas a la semana fue implementada con base en los objetivos de proteger la salud de los ciudadanos y crear empleo, y se lanzó considerando las dificultades prácticas, con sistemas de trabajo flexible y periodos de gracia.
• Posteriormente, se continúa discutiendo la creación de medidas complementarias adicionales según las características por sector y el tamaño de las empresas⁹⁶.

En conclusión, la regla de 52 horas a la semana es un sistema que se instauró a través de un consenso social con el objetivo de resolver el problema de la larga jornada laboral y fomentar cambios estructurales en el mercado laboral.